新華社北京7月20日電(記者 南辰)伴隨著《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》正式公佈,全國範圍公車改革正式“起步”。公車改革是一項龐大的系統工程,啟動之後仍然需要度過磨合期、深化期等階段。因此,在為艱難推動20年的車改終於“起步”點贊之餘,外界還要保持對公車改革的持續關註。
      公車改革“起步”之後,補貼發放在基層執行層面會不會走樣值得高度關註。此前,一些地方把局級幹部車改補貼定為一年七八萬元,成了“瘋狂福利”。在去年底公佈的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》中明確提出:“不得以車改補貼的名義變相發放福利”;本次出台的《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》再次指出:“不得以公務交通補貼名義變相發放福利”。上有政策法規約束,下會不會變形走樣?對此,群眾、媒體、紀檢部門等各方都要瞪大監督的眼睛,決不能讓車改正確的前進方向在基層執行過程中“跑偏”。
      公車改革“起步”之後,取消車輛處置過程中如何有效防止甩賣和賤賣現象,避免國有資產流失也值得關註。解決這一問題,根本之道是處理好拍賣信息公開。由於二手車殘值與品牌、車況、使用年限、環保標準、是否發生過重大事故等多項因素相關,因此,在執行對取消公車的拍賣時,相關部門應當盡可能全面地公開相關信息,既為外界監督提供便利,又可以避免一些看不到車況、僅僅看到超低成交價的炒作。
      公車改革“起步”之後,遏制公車特權、公車私用仍然要常抓不懈。按照我國道交法及其實施條例的規定,進行二手車交易前,車輛所有違法記錄都要接受處理。對於數量巨大的要拍賣處置的公務車,應當嚴格依法辦事,嚴禁濫用特權違法消分或免除罰款。保留的公車更要嚴格遵守交通法規,不能再讓公車形象蒙上飛揚跋扈的特權色彩。對於公車私用,應繼續發動全社會的力量予以監督,並依照法紀嚴肅處理。
      公車改革“起步”之後,像“車改達人”葉青那樣的“私車公用”的官員會多起來,對此,也應當制定嚴格的管理規範。一個基本的原則應當是不再發放車改辦法規定以外的“油補”等各種名義的補貼,並應明確要求開私車辦公事的公務人員或官員,更加嚴格地遵守道交法和交通文明守則,更要防止原來寄生在公車上的特權藉機向私車轉移。
      公車改革“起步”之後,借助公交、自行車綠色出行應當大力提倡。記者註意到,《中央和國家機關公務用車制度改革方案》提出,北京市要採取切實措施,健全城市公共交通服務體系,完善出租車市場化運營管理方式,增加社會化交通供給。及時解決公務出行遇到的問題,保障中央和國家機關普通公務出行。由此可見,伴隨著公車改革“起步”,出租車市場化運營管理方式的改革如何破題、公交服務體系如何健全、社會化交通供給如何創新等都成為亟待解決的課題。
      公車改革“起步”之後,那些至今仍沒有踢出“臨門一腳”的“領域性改革”何時啟動更值得關註,包括出租車管理體制改革等“難啃的硬骨頭”,其中的利益盤根錯節。從這個角度看,公車改革的意義也在於讓人們清晰地感受到:深化改革就是要敢於觸及核心利益,敢於啃硬骨頭,敢於踢出“臨門一腳”;當下的改革操盤者決不會再拖延、再敷衍、再諱疾忌醫。  (原標題:新聞分析:公車改革“起步”之後)
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林莉

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